各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，中直駐粵有關單位：
海運業是經濟社會發展重要的基礎產業，在維護國家海洋權益和經濟安全、推動對外貿易發展、促進產業轉型升級等方面具有重要作用。我省是21世紀海上絲綢之路戰略樞紐，海岸線長、資源豐富，加快發展海運業意義深遠，并具有明顯優勢。為貫徹落實《國務院關于促進海運業健康發展的若干意見》（國發〔2014〕32號）等相關工作部署，切實促進我省海運業持續健康發展，提出以下實施意見：
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，緊緊圍繞“三個定位，兩個率先”目標，放眼全球市場，致力改革創新，以提升海運基礎能力、建設現代海運市場體系為抓手，以發展現代航運服務業為重點，推進我省海運業持續健康發展。
（二）發展目標。到2020年，基本建成在港口、航道、船隊、市場服務、安全保障、綠色發展等方面結構科學、能力適度超前、可持續發展的現代航運體系。到2025年，基本建成市場體系完善、服務創新能力強、具有國際話語權和影響力的現代航運市場及服務體系，成為絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路（以下簡稱“一帶一路”）上開放、便捷、高效、安全的重要物流樞紐。到2030年，海運業及相關產業成為全省經濟發展的重要支柱產業之一，實現海運強省的目標。
二、提升海運基礎能力
（三）推進港口資源整合。處理好政府和市場的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，以資本為紐帶促進全省港口的深度合作。推動珠三角港口企業資產互換、經營互補，提升資源利用效率和港口群整體競爭力。加快粵東、粵西港口群協調發展，鼓勵有條件的港口通過兼并、重組等市場行為對東西兩翼港口進行資源整合；支持粵東、粵西兩翼港口發揮優勢，深化與福建、海南、廣西等省區鄰近港口的交流合作。（省發展改革委、省交通運輸廳、省國資委）
（四）提升港口設施服務能力。強化規劃引領，加大省市兩級政府對港口公共基礎設施投入。研究設立港航建設發展基金，吸引社會資本促進港航業發展壯大。加快推進沿海港口進港航道、公共錨地等建設，適度超前建設適應船舶大型化趨勢的深水泊位。加快內河港口升級改造，發揮內河港口對沿海港口的喂給作用。大力發展內陸無水港，拓展港口腹地。鼓勵港口物流化轉型，建設港口物流園區，延伸港口服務功能。提升港口自動化、智能化水平，打造智慧港口。（省發展改革委、省交通運輸廳、省財政廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省海洋漁業局、廣東海事局）
（五）完善集疏運體系。做好港口規劃與路網規劃雙向銜接，將沿海和內河主要港口集疏運系統納入交通運輸基礎設施建設，統一規劃，統籌建設。深入實施《關于加快內河水運發展的實施意見》（粵府〔2012〕38號），按期實現2020年內河重要港區集疏運系統建設目標；加快推進西江、北江航道擴能升級改造，提升內河水運通航水平。到2025年，沿海主要港口基本建成設施齊備、能力適度、銜接順暢的公水、鐵水、空水集疏運體系。（省發展改革委、省交通運輸廳、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省海洋漁業局、廣東海事局、廣鐵集團）
（六）優化海運船隊結構。以保障經濟運行、服務國家“一帶一路”戰略為目標，采取發展本土企業與引進大型央企注冊相結合、近遠洋船隊與內河駁船船隊相匹配的方式，發展綠色、高效專業化船隊，滿足能源、糧食、高端裝備、大宗貨物、集裝箱等的運輸需求。吸引船舶在廣東注冊登記，到2020年，全省近遠洋船隊規模達到2000萬載重噸。（省交通運輸廳、廣東海事局、省國資委）
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